Кто заложник со связанными руками, а кто за все в ответе? Нюансы устройства районной власти

Итак, первый гость нашего портала в 2015 году. О нем можно сказать так – он всюду и нигде, со всеми и ни с кем. Встречаем - заслуженный политтехнолог, пожизненный оппозиционер и вообще выдающийся деятель местного масштаба Александр Петрович Игумнов.

- Александр Петрович, а если серьезно, как вас представлять публике? Перечислите все ваши статусы по степени значимости.

- На первом месте у меня стоит статус писателя, на втором - участника войны, это на всю жизнь со мной, из моей биографии и из судьбы уже не уйдет. Потом - по порядку: советник губернатора ХМАО – Югры, Председатель координационного совета по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи и советник главы Советского района. Советник главы – это моя должность, которая дает мне кусок хлеба, чтобы я мог заниматься всеми остальными направлениями деятельности.

- Расскажите, как с высоты вашего опыта и положения видится то, что происходит в районе? Все ли в порядке? Не пора ли расчехлить изрядно поржавевшее орудие «Рупора оппозиции»?

- Пока делать это нет смысла, но если так пойдет дальше, то, видимо, придется. Меня не допускают к районной прессе и телевидению - это инициатива исполнительной власти. В СМИ представлена только партия власти и ее линия. Другие объединения, которые мы с вами видим только во время выборов, вообще не участвуют ни в общественной, ни в политической жизни района. Да и «Единая Россия» ограничивается лишь тем, что ходит с повязками «ДНД» и проводит конкурсы с рыбаками. Они вообще не занимаются работой, которая касается духовно-этического и патриотического воспитания молодежи.

- Очень кстати, что вы сходу задели эту тему. Недавно на нашем портале была публикация, в которой житель города предъявил претензию В.Толстогузову, причем, не как главе администрации, а как местному лидеру партии власти. Суть критики заключалась в том, что тот, выступая с пафосными речами о патриотической работе, не замечает, в каком состоянии находится монумент «Наказ матери» – Вечный огонь не горит, освещения нет, снег не убирается.

- Я полностью согласен с претензией автора, но проблема еще и в том, что у нас существует разделение полномочий. Получается, что город должен за это отвечать, а сам Толстогузов, вроде, и ни при чем.

- Вот-вот, многие так и рассудили – в данной ситуации налицо вина городских властей. Но немало и тех, которые считают, что если ты являешься лидером партии власти на какой-либо территории, то тебя не могут не касаться подобные вопросы. Тем более, если ты еще и глава администрации района при этом. А если не можешь их решить, сиди и помалкивай, а еще правильнее - уходи.

- Все верно, в данном случае Толстогузов должен отвечать за все, что творится в Советском районе, даже не как глава администрации, а как главный единоросс. От него должны исходить реальные предложения, а не пустая болтовня. А получается наоборот - люди предлагают инициативы, в частности, и я сам, а начинания не получают никакой поддержки. Исполнительная власть тоже - это же бюджетники, они сидят на соцпакете и совершенно не хотят шевелить задом.
Зато, если кто-то своими силами что-то организует, все они тут как тут. Мы в 2013 году впервые организовали парад, нам помогали все, кто чем может. Глава района Сергей Васильевич Удинцев тоже принял активное участие, а «Единая Россия» палец о палец не ударила. Но когда мы парад принимали, я смотрю и вижу плакат «Молодой гвардии» - это «Единая Россия». Я их тогда не выгнал только потому, что поздно заметил. Они просто пристроились в толпе народа в последний момент.

Я полностью поддерживаю критику вашего читателя относительно Толстогузова и даже сам хотел бы высказаться по телевидению в таком же духе, но меня туда не приглашают.

- Ну ладно, предположим, что Толстогузов плохой, Савинцев тоже, но напрашивается вопрос - а Удинцев? Он же видит, что вокруг происходит… или он, действительно, как поговаривают, уже больше в Тюмени живет?

- Вопрос правильный. Но Удинцев - заложник системы, в которой у него связаны руки, она так устроена, что он не может снять даже мэра-наркомана. У Удинцева, как у главы района, всего несколько функций, он не имеет возможности надавить на исполнительную власть. То есть, если Удинцев не убедил Толстогузова в важности какого-то аспекта, то тут ничего не поделаешь.

- Уверяю вас, многих позабавит такое объяснение.

- Удинцев - не узурпатор власти. Он демократ теперь, больше, чем я.

- Когда нужно оправдать бардак, у нас тут же все становятся демократами. Коснемся вашего статуса советника губернатора. Когда-то вы сказали, что одна из ваших функций – сделать так, чтобы меньше воровали и ниже был уровень коррупции. Ну и как, получается?

- Коррупция - это воровство в особо крупных размерах. У нас же тут много не украдёшь. Дума распределяет финансовые потоки, они расходятся - в образование, здравоохранение, на строительство жилья. Вот там можно искать. На какой-то конкретной стройке, может, кто-то что-то и отмывает. Говорят, есть система откатов, но это уже на конечном этапе. Из белого дома ничего не своруешь.

- Какие у вас функции в статусе советника главы района? И сколько всего советников у Удинцева?

- Система власти создана и утверждена округом, хотя она тоже будет реформироваться через 2 года, и оптимизация будет. Я знаю, что параллельно со мной работают четыре советника и помощник главы района, ещё два заместителя. И я считаю, что это многовато. Честно сказать, я мало про них знаю и их работой не интересуюсь.

- Они что, тайные?

- Если бы они были тайные, то не получали бы зарплаты. Я занимаюсь своей работой: вот сейчас производится перепрофилирование вечерней школы, которая тоже финансировалась из казны на 100 %. Сейчас у нас получается экономия средств за счет того, что дети после 9 класса идут учиться в колледж. А содержать такое здание вечерней школы за счет бюджета не целесообразно.

- Выходит так: есть глава района со своим штатом помощников, являющийся одновременно председателем думы района - могучая фигура. Вокруг него - целая орава различных важных людей, толковых, грамотных, образованных. Но вот весь этот напор позитивной энергии разбивается о главу администрации района?

- Точнее сказать, об исполнительную власть во главе с Толстогузовым.

- По-вашему выходит, что Толстогузов - это просто какой-то тромб в системе управления районом?

- Так устроена система сити-менеджеров, которая, может, и нужна, но в больших городах. А не в районе, в котором главы поселений избираются, а сити-менеджер назначается. И я наблюдаю картину, как практически все районные руководители бегают к Удинцеву по важным вопросам. Он не должен такие проблемы решать, а приходится, потому что исполнительная власть их или не решает, или не пользуется авторитетом у глав поселений. Толстогузов в одном лице возглавляет и исполнительную власть, и партию власти. По теории он должен быть в ответе за все, но на практике такого нет и близко, спрашивают всегда с Сергея Васильевича Удинцева.

- Но ведь большинство уверено, что Удинцев и поставил Толстогузова на это место.

- Нет, не так, его сюда направили по рекомендации Думы округа, в которой есть, как известно, депутаты-националы, вот по их предложению, он к нам и попал. Рекомендация округа стоит дорогого. И если хочешь получать нормальное финансирование, то ее надо выполнять. И поэтому Удинцев согласился на приезд Толстогузова. Хотя его мнения никто и не спрашивал.

- Давайте поговорим еще об одном фигуранте нашего с вами разговора – Алексее Савинцеве. Учитывая то, что он ваш бывший соратник, сподвижник, ученик, что вы можете сказать?

- В Савинцеве я ошибся, по всему видно, что человек на его месте должен иметь опыт управления, или бюджетный, или коммерческий. Ну, или хотя бы подходящее образование. Невозможно сразу с вертолета сесть в кресло завхоза. Он не может ни договариваться, ни убеждать, ни выбивать. Савинцев вообще ничего не делает, а если что-то получается, то это заслуга его заместителей. Если его убрать, его замы будут работать даже лучше. Вся его деятельность состоит лишь в том, чтобы приписывать свое имя к любым позитивным явлениям, к которым он отношения не имеет.
Есть пример. Все знают, что в прошлом году городу дали дополнительное финансирование в 25 миллионов на ремонт дороги по улице Гастелло. Савинцев всюду рассказывает, как он выбивал эти деньги, а на самом деле, знаете, кто добился выделения этих денег? Дети из детского сада «Ромашка»!
А было это так: после парада 9 мая Комаровой показали сюжет о том, как малыши шли в колонне и спотыкались из-за плохого покрытия дороги. Губернатор тут же позвонила в город и выделила деньги. Судите сами, чья тут заслуга. Так что про него даже и говорить нечего, и неохота. И Савинцев, и Толстогузов спят и видят, что вот наступит момент, когда Удинцев уйдет, и они дорвутся до бюджета района. Но я думаю, что скоро система власти поменяется, и команда Сергея Васильевича пойдет и на третий, и на четвертый срок.

- Давайте коснемся ситуации вокруг Максима Апатова. Что это вообще было?

- Я не знаю, кому эта инициатива с референдумом только пришла в голову. Хотя там даже копаться не надо, это все дела…

- Дайте я угадаю – Толстогузова?

- Да, та же местная партия власти, во главе с Толстогузовым. Они и на выборах в поселениях бездарно провели избирательную кампанию, приложив максимум средств и минимум ума, получив при этом негативный результат. И теперь устроили канитель с референдумом по отставке неугодного мэра, опозорившись на всю страну.

Есть два законных пути свержения главы муниципалитета. Первый путь - это два неуда подряд, и он уходит с меньшими затратами и шумом. Это та работа, которая сейчас проводится в Советском, не будем скрывать, что ее ведет Александр Жуков. Это более эффективный и рациональный метод. И есть второй вариант, который был применен в Малиновском – проведение референдума.
Толстогузов так же, как и на выборах, ни с кем не советовался. И самое главное в этом то, что никто ни за что не отвечает. Я свое мнение месяц назад высказал Н.В. Комаровой. Хотел выступить и в районных СМИ, но их у нас контролирует партия власти. Но я думаю, что на следующих выборах во все уровни власти «Единой России» мало что светит. Президент Путин делает ставку на «Народный фронт», и я полностью поддерживаю его линию.

- Если к тому времени вообще не отменят избирательное право. Каково, кстати, ваше отношение к отмене губернаторских выборов?

- Отрицательное. Потому что я поддерживаю Н.В. Комарову. За пять лет она полностью вписалась в политику региона. Она сделала много нового. У нее отличные шансы выиграть избирательную кампанию. А критикуют ее потому, что Филипенко многие уважали и замечают на его фоне все ее недочеты. Но я думаю, что если бы Филипенко остался, то и у него сейчас было бы все намного хуже, потому что система очень сильно изменилась. Это раньше губернатор был царь и бог, сейчас не так.

- А вы не находите определенные резоны в словах ее противников, которые считают, что с ее волевыми качествами лучше бы вести телепрограмму «Спокойной ночи малыши», а не заседания правительства? Не мягковата ли она?

- Я согласен. Есть у нее один минус - она женщина. Хоть у нас и равноправие полов, но во всем мире остался в ходу стереотип, согласно которому женщина - хранительница домашнего очага. А политика - это в какой-то мере война. Поэтому в политических баталиях преимущество будет у мужчины. А особенно если речь идет о нашем «донорском» регионе, который дотирует российский бюджет, где должна применяться жесткость с целью установления порядка и стабильности. Но я верю, что Наталья Владимировна нормально бы отработала и второй срок.

- Но называется еще один кандидат, которого некоторые считают даже более нашим, более местным – Павел Завальный.

- Какой же он наш? Он практически не занимается нашим районом. 15 лет не могут сделать газификацию. На эту тему можно много говорить. Они заняты своим делом, своими ЛПУ, но забывают о территории района, по которому проходят газопроводы.

А как насчет высказывания Завального по поводу отмены «северных» коэффициентов? Это же полнейшая глупость, больше ее никак не назовешь. Такая дурь может прийти в голову человеку, у которого зарплата исчисляется десятками миллионов рублей в месяц. Он совершенно оторвался от жизни простого люда. И в Госдуме сейчас он еще больше отдалился от народа.

- Кстати, законопроект о «кривых» выборах губернатора им тоже был поддержан в Госдуме.

- Я даже этого не знал! Тогда я окончательно разочарован в П.Н. Завальном. И не вижу его теперь не только губернатором, а вообще депутатом от нашей территории.

- Подошло время завершать нашу беседу. Итак, каких же важных событий нам следует ожидать в наступившем году?

- В первую очередь, это назначение нового или переназначение прежнего губернатора Югры, вероятно, это будет в марте. Ближе к лету может произойти отставка мэра Советского Алексея Савинцева. Значит, нельзя исключать новых выборов главы города. Еще я бы приветствовал, если бы представители общественности инициировали кампанию по смене сити-менеджера Вячеслава Толстогузова. Раз он сидит в двух креслах и не желает ни одно из них освобождать, депутатам района нужно принять решение отправить его в отставку.

- Я догадываюсь, что там пойдут по тому же пути, что прокладывает сейчас Александр Жуков в райцентре. Думаю, что сейчас депутаты поставят ему первую двойку. Скорее всего, придется взять эту ситуацию под неофициальный контроль. Когда меня спросили в Хантах, почему мы так никудышно провели отставку мэра-наркомана, я сказал, что ни я, ни С.В. Удинцев не участвовали в этом процессе.

Наверное, Толстогузов хотел хоть одну победу, как лидер партии, одержать в Малиновском. Увы, но и это ему, как и многое другое, не удалось. Я все жду, когда же будут сделаны оргвыводы, и он ответит за всё по партийной линии.

- Спасибо, Александр Петрович, за интересный разговор, судя по тому, как вы разогрели интерес к личности В.В. Толстогузова, одним из ближайших наших собеседников будет именно он... пока его не сняли. 

В.Турин