Не той дорогой вы пошли, Александр Юрьевич! – Той, Лев Евгеньевич!

Таково очень краткое содержание сегодняшнего материала. Представляем на суд читателей обмен репликами двух депутатов Советского городского совета. Лев Евгеньевич Шевченко задается вопросом о соответствии занимаемой должности председателя Совета депутатов г.п. Советский А.Ю. Жукова. На что Александр Юрьевич дает развернутый ответ. Итак, предлагаем вам самостоятельно сделать вывод, кто из народных избранников более убедителен.

Лев Евгеньевич Шевченко

Еще 14 ноября 2015 года администрация вынесла проект бюджета города на рассмотрение Совета депутатов. Совет был 25 декабря, на комиссиях его смотрели, но за 40 дней не пришли к единому мнению. И до сих пор депутаты не приняли бюджет. Причина в том, что якобы что-то завышено по заработной плате, где-то нужно уменьшить суммы, детские площадки, урны. А как это можно уменьшить? У нас сейчас год ребенка, надо менять детские площадки. В некоторых местах они пришли в полную негодность.

Так как бюджет не был принят, следующие действия были такие: администрация вышла с предложением о создании согласительной комиссии. Прошел январь, февраль, комиссии начались, но этот вопрос так и не поднимался. Рассматривались вопросы о борьбе с коррупцией, о земле, о муниципальных должностях, о координационных советах, а о бюджете — ни слова. Я неоднократно обращался к председателю Жукову Александру Юрьевичу, просил назвать причину, почему так происходит, а он молчит. Я спрашивал его, работает ли созданная согласительная комиссия, он опять молчит.

Мы ставили оценку «неуд» Алексею Владимировичу Савинцеву один раз, второй раз, говорили о его снятии, а почему тогда мы его до сих пор не сняли? Мне ответили, что нет такой задачи. Тогда я напомнил, что изменения в Уставе сделаны. Там прописано: «полномочия главы поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Советом поселения об удалении главы поселения в отставку». Мы расписывались за то, чтобы внести изменения в Устав. Внесли изменения, а что дальше? Молчок.

Последний Совет состоялся 1 марта. Извещение о том, что он будет, я лично получил только в 4 вечера накануне, хотя по регламенту должен получить его за трое суток. Почему так делается? Толком ничего не объясняют. И снова на Совете мы говорили обо всем, но только не о бюджете. Я задал вопрос заместителю главы Владимиру Дмитриевичу Скородумову: как работает согласительная комиссия? Он сказал, что его вообще ни разу не приглашали на ее заседание.

Я не хочу крови. Я просто хочу сказать, что из-за непринятия бюджета мы сегодня не можем провести конкурсы ни по площадкам, ни по мусорным бакам. Мы не можем включить граждан в программу на перевозку льготных категорий в общественном транспорте.

Я член партии «Единая Россия», и мне подсказывает партийная совесть, что мы идем не тем путем. Я и Александру Юрьевичу сказал: «Вы неправильно делаете». Люди не должны страдать. Все эти политические дебаты к добру никогда не приведут. Когда мы говорим о серьезных вещах, для меня не имеет значения, какая это партия: ЛДПР, «Справедливая Россия», КПРФ. Почему Совет нарушает законодательство? Но мне не отвечают. Поэтому я решил задать эти вопросы публично.

Недавно я был вынужден позвонить председателю Думы Югры Б.С. Хохрякову и попросить, чтобы он принял меры. Он тоже не может понять, почему не принимают бюджет. Я сказал, чтобы он задал этот вопрос А.Ю. Жукову, потому что я не могу добиться от него ответа.

Сегодня я ставлю вопрос о соответствии занимаемой должности председателя Совета депутатов г.п. Советский, так как он не может организовать нормальную работу Совета депутатов. Уже второй год подряд бюджет принимается несвоевременно. А в результате страдают люди. Депутаты тоже молчат. Только М.Ю. Жуков поддерживает меня.

Я высказал свое личное мнение. Мне ничего не надо, денег мне за это не платят, я прошу принять бюджет. Александр Юрьевич видит в бюджете чью-то завышенную зарплату, но сначала нужно посмотреть оклады у самого аппарата Совета депутатов, и отрабатывает ли он ее. Ведь его заработок такой же, как у главы, но глава хоть за что-то отвечает. Для того он и работает на освобожденной основе, чтобы мы еще до заседания Совета имели все готовые документы. Наша задача только согласовать и указать, если где-то что-то не так. Не той дорогой вы пошли, Александр Юрьевич. 

Александр Юрьевич Жуков

Очень приятно, что депутат Лев Евгеньевич Шевченко обеспокоен принятием бюджета города на 2016 год. Неясно только, почему он тогда не участвует в работе согласительной комиссии по данному вопросу, которая вопреки его утверждению собиралась уже 4 раза. Кстати, для работы в ней приглашались все желающие депутаты, но на этом этапе действительно без участия представителей администрации. Отмечу, что Совет депутатов как по бюджету, так и по иным вопросам работает в строгом соответствии с требованиями законодательства, в частности Бюджетного кодекса РФ. А из опыта мы знаем, что  если бы был хотя бы намек на нарушение каких-либо норм, то глава уже давно бы написал жалобу в прокуратуру или суд.

И в то же время сама администрация города провела публичные слушания по проекту бюджета с нарушением Положения о бюджетном процессе в г.п. Советский. Да и то лишь после того, как мы выразили обеспокоенность, почему не проведены публичные слушания.

Первоначально в Совет депутатов проект бюджета был представлен с цифрами без расшифровок и объяснений. Это могло быть основанием, чтобы вообще не брать к рассмотрению данный документ. Тем не менее депутаты всё равно его рассмотрели в постоянных комиссиях и высказали свое мнение. По итогу было предложено перераспределить около 14 млн рублей по другим статьям расходов.  И сделано это было исключительно с целью получения большей гарантии, что бюджетные средства не будут просто разбазарены. Могу привести пример: есть распоряжение главы города № 1098 от 16.11.2015 года «О нормативах затрат на обеспечение функций Администрации г.п. Советский», пункт 2: «норматив затрат на приобретение служебного легкового транспорта», где для руководителей транспортное средство с персональным закреплением можно приобрести стоимостью до 2,5 млн рублей. И вот в проекте бюджета стоит приобретение дорогостоящего автомобиля в количестве аж 3-х штук. Разве можно осуждать депутатов за то, что они против такого распределения бюджетных средств? Есть и другие примеры, перечисление которых займет много времени.   

Итак, 24 декабря 2015 года на заседание Совета депутатов администрации было предложено направить эти 14 млн рублей на ремонт дорог города… Но администрация не согласилась с такими поправками и предложила создать согласительную комиссию. Хорошо. Но тогда, чтобы разбираться более детально, депутаты запросили для ознакомления расшифровку всех цифр, из чего и почему они так сложились. Вникнув в предоставленные расчеты, мы поняли, что сомнительное предназначение имеют не 14 млн, а уже 24 млн рублей.

Так как это очень серьезные деньги, сейчас депутатами и обсуждается вопрос, куда эффективней их перераспределить. И надо сказать, что все это неоднократно объяснялось Льву Евгеньевичу как мной, так и другими депутатами. Ни на один вопрос никто никогда не отмалчивался, даже в присутствии представителей администрации города ему всегда давались подробные объяснения. Вот только Глава города и его заместители все это время молчали, почему-то у них не было никаких вопросов.

Также не понятно, почему Лев Евгеньевич вдруг говорит, что два года подряд мы не принимаем бюджет вовремя? На 2015 год он был утвержден в декабре 2014 года. Может быть, Льву Евгеньевичу лучше чаще общаться с Советом депутатов, а не только с главой города, который, возможно, дезинформирует его.

По поводу проведения 1 марта очередного заседания Совета депутатов и доставки документов 29 февраля (понедельник)… Это вопрос совершенно пустой и рутинный, но если нужно, то объясню. Так как депутаты работают в Совете не на освобожденной основе, на комиссию, которую нужно было провести перед заседанием, они смогли собраться только 24 февраля (четверг). На ней коллегиально и была определена дата проведения заседания Совета — это 1 марта. Кстати, это происходило в присутствии Льва Евгеньевича. 25 февраля, то есть в пятницу, велась подготовка документов: заключения комиссий, протоколы, ксерокопирование документов для депутатов и т.д., а уже в понедельник, 29 февраля, их развозили по депутатам. Все члены Совета с пониманием отнеслись к тому, что документы доставлены в такие сжатые сроки.

Если вопрос стоит о зарплатах муниципальных служащих, то лично я их наоборот отстаиваю. Дело в другом: в количестве и качестве работы этих служащих. Глава города, не обсуждая с Советом депутатов, увеличил количество аппарата Администрации города на 9 единиц, а качество работы при этом не изменилось. Это подтверждается хотя бы тем, что уже два раза ставится оценка «неудовлетворительно» за неисполнение программ, плохое исполнение бюджета и т.д. Также появился ряд непонятных должностей в бюджетных учреждениях города. Вот поэтому депутаты и выражают свое недовольство по поводу неэффективных трат бюджета.

По поводу денежного вознаграждения председателя Совета депутатов и Главы г.п. Советский. Оба возглавляют и руководят самостоятельными органами местного самоуправления: один — представительным, другой —исполнительно-распорядительным. И действуют они в соответствии с уставом городского поселения. У обоих назначаются оклады в соответствии с требованиями законодательства и решениями Совета депутатов. Сам себе я ничего прибавить не в праве. Лев Евгеньевич это знает лучше всех, так как мы вместе с ним работаем уже 11 лет, то есть третий созыв подряд.

Что касается вопроса по поводу снятия главы города с должности: депутат Шевченко сам оба раза голосовал за оценку «неудовлетворительно». Но я всегда говорил и говорю, что после двух «неудов» подряд у депутатов появляется право, а не обязанность, на удаление главы в отставку. Если Лев Евгеньевич желает снять Савинцева А.В., так пусть в соответствии с Федеральным законом соберет инициативную группу не менее 5 депутатов и напишет обращение с проектом решения об отставке Главы в аппарат Совета депутатов. В течение 30 дней с момента регистрации данного обращения Совет депутатов обязан рассмотреть и принять решение.

Совет депутатов — это коллегиальный орган, и все решения принимаются членами этого органа. Один председатель не принимает решение, только лишь все вместе. Поэтому по какой «не той дороге» я мог пойти — не понятно. Но в любом случае благодарю Льва Евгеньевича за его активную позицию и возможность лишний раз рассказать избирателям о нюансах работы Совета депутатов. 

ИА «2 ГОРОДА»