​ВЫХОД В ГОРОД. Олег Насактынов: «В России должны быть две приоритетные программы — это ЖКХ и футбол»

Повсеместно хозяйничает, а порой просто бесчинствует, весна. Городские власти, повинуясь смене сезона, меняют карты обороны от снега на карты противостояния с подтоплениями. А чуть поодаль уже виднеются схемы ремонта дорог и планы благоустройства улиц. Мы решили заглянуть через плечо одному из первых лиц администрации г.п. Советский и поинтересоваться, что там есть интересного. Итак, сегодня с нами общается заместитель главы города Олег Евгеньевич Насактынов.

- Олег Евгеньевич, давайте начнем с итогов зимы.

- Зима, как всегда, в последнее время была очень снежная.

- Недавно слышал, что якобы минувшая зима по осадкам была на 40 % выше нормы.

- Возможно. За пять лет своей работы в городской администрации я помню только одну зиму, когда мы не помогали подрядчикам, не выделяли дополнительные средства на вывозку снега. Остальные четыре года осадки были выше среднего показателя. Видимо, средний уровень осадков серьезно сдвинулся.

- Как оцениваете работу подрядчиков за этот период?

- По сравнению с прошлым годом, когда у одного из подрядчиков была проблема с грейдеристами и грейдерами, в этом году работа была стабильной, без сбоя.

- Есть ощущение, что в этом году более спокойно прошел период таяния в городе. По крайней мере, на пешеходных маршрутах. Особенно такие болевые точки как Кирова — Гастелло, около трансагентства, где каждый год просто топь непроходимая. Это в силу погодных особенностей? Или в силу того, что город и подрядчики хорошо отработали?

- Я не скажу, почему, но согласен с вами, что период таяния прошел легче. Жалоб было гораздо меньше, чем в прошлом году.

- Вы первый чиновник, который не воспользовался возможностью сказать, что это только его заслуга. Давайте вспомним некоторые неприятные ситуации минувшей зимы. Тротуары по ул. Гастелло, которые обрушились в нескольких местах в течение одного месяца. Хорошо что не пострадали люди. Ожидать ли новых обрушений? Что предполагается с ним делать в перспективе?

- Позиция города такова: работы по восстановлению данного тротуара должны вести коммунальщики, так как он является крышкой лотка, в котором проложены коммуникации. Но у них, как всегда, нет финансовых возможностей. Глава города предлагает, если нет других возможностей, взять и просто засыпать все песком, а на песок положить плиты. Это решение не устраивает работников ЖКХ, потому что в песке трубы быстрее испортятся, сгниют. И доступ к ним будет сложнее. Мы считаем, что ремонт тротуара должен выполнить МУП«СТВК», но на такую реконструкцию у них нет средств.

То же самое происходит на дорогах. Если взять ул. Гагарина (напротив больницы, бывшей вечерней школы), то там тоже проходят коммуникации, которым нужен ремонт, на который нет средств. Такая же ситуация на ул. О. Кошевого, где образовалась яма; на ул. Калинина, где образовался провал. И везде одно и то же: у МУП «СТВК» нет средств. Вспомните люк напротив больницы на ул. Киевской прямо посреди улицы. Эту работу тоже должны выполнить коммунальщики, потому что они там вели ремонтные работы.

- Около Гастелло, 7 есть участок, который проходит вдоль дома, длиной примерно сто метров. В течение последних пяти лет его систематически ремонтируют, порой по несколько раз в год. Средства, которые ушли на этот ремонт, наверняка намного превышают сумму, на которую можно было бы полностью поменять этот участок. Такое ощущение, что такие постоянные ремонты для них выгоднее.

- Не могу отвечать за другие организации.

- То есть вопрос с «провальным» тротуаром на ул. Гастелло еще в подвешенном состоянии?

- Да, пока этот вопрос не решился.

- Другая точка напряженности для пешеходов, возникшая в зимний период, — это зона опасного снегосхода со спорткомплекса «Звезда». О вероятности трагедии в этом месте еще в начале зимы предупреждал один из наших спикеров. И трагедия точно при таких обстоятельствах произошла в Мегионе, где погиб ребенок. После этого тротуар около спорткомплекса «Звезда» просто закрыли для прохода. Впредь будут поступать так же? Этот участок будут закрывать каждую зиму?

- Этот вопрос лучше задать администрации района, тут их зона ответственности. Есть варианты его решения: либо сделать хорошие снегозадержатели, чтобы эта лавина не сходила, либо перекрывать тротуар. Я не могу сказать, по какому пути пойдет администрация района.

- А вообще кому пришло в голову поставить этот спорткомплекс именно здесь и именно так?

- Скажу лишь, что это точно не решение администрации города.

- Хорошо, Олег Евгеньевич, давайте перейдем к весне. Мы уже упомянули о результатах снеготаяния в некоторых местах. Скажите, а в целом по городу какова картина с подтопляемыми территориями?

- Снега, как всегда, вывезено достаточно много, но и осталось еще немало. Подтопления были достаточно серьезные. Мало того, появились новые места, которых не было раньше.

В частности подняли улицу Чапаева, и она закрыла выходы на примыкающие к ней дороги, появились новые подтопляемые места. Летом мы планируем решать этот вопрос — сделать там кюветы, чтобы воде было куда уходить.

- Ну, раз уж заговорили об ул. Чапаева, давайте продолжим. Насколько известно, там были серьезные планы на зиму. Все ли удалось сделать?

- Да, все удалось. Планировалось зимой провести все работы, связанные с газом. Их полностью закончили. Раньше два газопровода лежали прямо вдоль дороги, теперь их развели и переложили на более дальнее расстояние от дороги. Второй вид работ, произведенный на этом участке — выторфовка и засыпка песком.

- Работы за зимний период были выполнены в полном объеме, сейчас работы продолжатся. А когда финиш?

- По контракту работы должны закончиться в 2027 году, но нам очень хочется закончить все в этом году. Будем стараться.

- Перейдем к общей ситуации с дорогами в городе. Как с этим обстоят дела?

- Весна в этом году началась раньше. Когда сходит снег с дорог, мы первым делом приступаем к ямочному ремонту. Два года мы мучились с этим вопросом. Во-первых, крупные организации отказываются этим заниматься. Ямочный ремонт в среднем в год выходит в 10 млн рублей, «Северавтодору» и РДС это неинтересно. Проводились конкурсы, у нас был индивидуальный предприниматель из Ивделя, который выиграл конкурс, а работать не стал. Он сбил цену, начал кормить обещаниями, и пришлось расторгнуть контракт, удержать его залог — 180 тысяч рублей — и перейти к единственному индивидуальному предпринимателю, который соглашался делать этот ремонт в нашем городе. Но эти работы в прошлом году выполнялись по остаточному принципу. Вообще ямочный ремонт должен быть закончен к 30 июня, а его не закончили и к 30 октября: то люди у подрядчика на других объектах, то асфальт не дают и т.п. В результате ямочный ремонт затянулся на все лето, до октября.

В этом году мы решили попробовать все делать сами. Приобрели каток и закупили холодный асфальт. Уже 30 марта первые ямы были устранены на ул. Юбилейной и на железнодорожном переезде. Такого вообще не было, чтобы мы так рано начинали. Думаю, до конца следующей недели ликвидируем все опасные ямы на дорогах глубиной от пяти сантиметров. Вообще, холодный асфальт — дорогое удовольствие, но это дает нам возможность производить работы уже сейчас. Основной ямочный ремонт на дорогах города будет проводиться после того, как запустятся асфальтные заводы.

- По поводу приобретения катка была некая критика в соцсетях. В чем ее суть? Каток нормальный?

- Нормальный. По поводу самого катка критики не было. Говорили о цене и о том, кто им будет управлять. При этом мы были бы не против, если бы те самые критики привезли нам каток дешевле, но, видимо, критиковать всегда проще, чем что-то делать. И вся критика из-за того, что мы решили собственными силами выполнять ямочный ремонт, чтобы не терять время и средства.

- Техническая деталь: каток — это малоскоростная техника, обычно их возят на тралах. Как вы будете перемещать его из одной части города в другую?

- Он маленький, тротуарный, его будет возить манипулятор: привезли, выгрузили в начале улицы, он закатал ямы на улице, его забрали в конце улицы и увезли.

- Что такое холодный асфальт?

- Это специальная смесь, которая продается в мешках. Ее высыпают на дорогу и трамбуют. Яму при этом не нужно покрывать битумом. Некоторые ямы были устранены по такой же технологии еще осенью, асфальт хорошо перенес зиму, и сейчас дополнительного ремонта не требуется. Хотя такой ремонт считается временным.

- Условно говоря, это дорожная замазка, которая обычный асфальт не заменит.

- Да, не заменит. Он очень дорогой, его используют в экстренных ситуациях.

- Что еще можете сказать о дорогах? Планы, намерения?

- Помимо ямочного ремонта, в этом году будет ремонтироваться сплошным методом: ул. Гастелло — от ул. Ленина до ул. Киевской; въезд в город — от окружной трассы до железнодорожного переезда.

Все понимают, что начало ремонта зависит от запуска асфальтных заводов. Обычно они запускаются после Дня Победы, а у нас в этот день на Гастелло шествие, бессмертный полк. И вот тут дилемма: приводить в порядок эту улицу (ямочный ремонт, разметка) до 9 Мая или нет? И что бы ни сделал, все равно будешь раскритикован. Сделаем, потратив деньги, — потом для ремонта все это срежут и положат новый асфальт. Критики скажут, что потратили много средств из-за одной недели, это плохо. Не сделаем ремонт к празднику — тоже плохо.

- Как далеко вы намерены зайти в этой тенденции на самообслуживание? Вот вы купили каток. А нет в планах купить асфальтный завод? Они же тоже, говорят, бывают небольшими. Ну и далее по тексту…

- Пока что есть проблема с ямочным ремонтом, причем не столько с качеством, сколько со сроками. Поэтому мы решили заниматься этим сами.

- Некоторые, узнав о том, что вы приобрели собственные средства механизации, реагируют с восторгом: «Наконец-то додумались». А ведь в прежние далекие времена, теперь почти былинные, у города были серьезные самостоятельные технические мощности. Город самостоятельно занимался даже уборкой снега. Таких перспектив в планах нет?

- Пока нет. История с катком — это от безысходности. Если бы у нас были подрядчики, готовые делать ремонт вовремя, или было бы много денег для привлечения серьезных фирм, мы бы на такое не пошли.

- Что-то еще по дорогам можете добавить?

- Да. Отвечу на вопрос, почему мы не ремонтируем ул. Гагарина? Мы хотели сделать ее еще в прошлом году, у города были на это средства. Но коммунальщики сказали, что будут вести там работы в 2026 году и вскроют асфальт. Поэтому было решено вместо ул. Гагарина сделать участок на ул. Кирова. В этом году готовим проект ремонта по ул. Гагарина. Поскольку планируется, что больницу все-таки достроят, нужно не просто отремонтировать асфальт на этой улице, а спланировать дорогу. Там будет два тротуара, новый асфальт, стоянки, а еще планируется сделать первую в городе ливневую канализацию. Но это коснется участка от ул. Кирова до кольца у больницы. На остальном участке дороги — от ул. Железнодорожной до ул. Кирова — в 2027 году коммунальщики будут дальше проводить ремонт. На 2028 год капитальный ремонт сетей у коммунальщиков запланирован на ул. Гагарина выше кольца.

- Что ни возьми, все упирается в коммунальные службы. А они как-то поясняют, почему все так шиворот-навыворот?

- Насколько я знаю, у них просто катастрофический дефицит средств. На самом деле они стараются, работают, но остаются в жутком дефиците.

Еще в этом году начинается ремонт ул. Светлой, которая является перемычкой между Киевской и Чапаева. Объявлен конкурс на ее асфальтирование. Работы рассчитаны на три года — в связи с тем, что финансирование будет поступать в течении трех лет. Но будем стараться уложиться за два года. Стоимость этого ремонта — 215 млн рублей.

- Напрашивается обывательский вопрос: какой смысл вкладывать большие средства в дороги? Не лучше ли направить их в коммуналку, чтобы потом спокойно делать дороги? По сути, вы не можете отремонтировать часть ул. Гагарина, потому что там не сделан ремонт коммуникаций. Если бы средства сначала пошли на ремонт коммунальных систем, то потом можно было бы всю ул. Гагарина отремонтировать, разом. От перестановки мест слагаемых сумма бы не изменилась, но явно было бы экономнее и удобнее.

- Соглашусь с вами. В России, как говорится, должны быть две приоритетные программы — это ЖКХ и футбол. Потому что ЖКХ — это самая большая пропасть. И на дороги, и на ЖКХ выделяются средства из бюджета округа, своими силами муниципалитеты не справятся. При этом обе программы работают на условиях софинансирования: 95 % — окружной бюджет, 5 % — местный. Но есть нюансы. Если при выборе, какую дорогу ремонтировать, мы более-менее самостоятельны и учитываем мнения жителей и оценки экспертов, то при планировании ремонта сетей и выделении на это средств всегда ориентируются на аварийность участка. Проще говоря, коммунальщики ремонтируют только там, где возникают аварии. И если у них не рвется на Гагарина, а рвется на Орджоникидзе, то они делают на Орджоникидзе. А Гагарина они переносят на более поздний срок. То же получилось с тротуаром на ул. Гастелло. Мы просим их отремонтировать стенку лотка на месте провала тротуара, но они отказываются, потому что там сети нормальные. При этом мы не имеем права вкладывать средства в ремонт коммунальных лотков, это будет являться нецелевым расходованием средств.

- То есть тришкин кафтан. Олег Евгеньевич, давайте перейдем к благоустройству города. Поговорим о тротуарах, озеленении, газонах. Предполагаю, что без ЖКХ тоже не обойдется.

- Поскольку ул. Гастелло будет ремонтироваться, хотелось бы привести в порядок все газоны на этой улице. Честно говоря, сейчас на это просто нет средств, мы не можем объявить конкурсы. Надеемся, что где-то что-то сможем выкроить. Песок с газонов высыпается на дорогу. Это особенно заметно возле первой школы. Было бы глупо сделать новую дорогу и оставить старые газоны.

- Вот вам и первый прецедент, если уж мы упомянули этот фрагмент города. Там (да и не только там) в зимний период орудовали коммунальщики. Возникает вопрос: они приведут порядок места своих раскопок?

- Очень надеюсь на то, что они приведут все в порядок. Что касается газонов, то в прошлом году приведено в порядок четыре газона: на ул. Ленина и напротив СовПК. В этом году направим усилия на ул. Гастелло.

Что касается тротуаров, то планируется сделать тротуар, точнее даже пешеходную аллею, по ул. Трассовиков. Также в планах сделать участок дороги — проезд между «Жемчужиной Югры» и четвертой школой.

- Кстати, об ул. Трассовиков, точнее о ее части, которая в ранее в простонародье именовалась «Звездным», а еще раньше «Нахаловкой». Мы уже заостряли внимание на немного странном ансамбле из новостроек. С одной стороны — одноэтажка, с другой — четырехэтажка, а между ними — трехэтажка. Все в разном стиле, все вразнобой. Нашим архитекторам надо «отдать должное». Вопрос такой: если уж такое наворотили с точки зрения архитектуры, то планируется ли сделать нечто, связывающее их вместе, под названием «двор»?

- Этот вопрос к администрации района. Вся архитектура и главный архитектор — в администрации района. Все планируют они. Мы выделяем средства на тротуары, потому что есть решение суда, по которому мы обязаны сделать 28 тротуаров в городе. В городе каждый год постепенно исполняем решения суда. В прошлом году — по ул. Юбилейной и Припарковой, и по ул. Железнодорожной — от переезда до ул. Калинина. В этом году планируется довести до логического завершения тротуар на ул. Железнодорожной, в районе переезда и сделать тротуар на ул. Трассовиков.

- Планы, о которых вы уже рассказали, весьма серьезные. Что-то еще есть?

- Все будет зависеть от средств. Мы планируем продолжить оборудовать пандусы на тротуарах для маломобильных групп населения. Озеленение в городе планируется в том же объеме. Кстати, в этом году будет другой подрядчик. Прежний в этом сезоне не выиграл конкурс.

- Недавно депутат Думы Югры Артем Аминов рассказал нам, что удалось решить вопрос о требовании установить в городе какого-то немыслимого количества контейнеров для опасных отходов. Это так?

- Не совсем. Окружной депутат Дмитрий Аксенов помог запустить процесс отмены устаревших нормативов, на которые ссылаются прокуратура и суд. Департамент промышленности округа поддержал нас и Дмитрия Аксенова. Артем Аминов помог ускорить процесс отмены. Неактуальный норматив действительно был отменен. Однако прокуратура заняла такую позицию, что это не является причиной для отмены решения суда.

- То есть был некий норматив, по которому вы должны были установить определенное число контейнеров. На основании действия этого нормативного акта прокуратура обратилась в суд. Суд вынес решение, что город действительно должен установить эти контейнеры. Сейчас нормативный акт отменен, но решение суда все равно осталось действительным?

- Не совсем так. Отменен только устаревший норматив в этом документе, то есть утратил силу только один раздел документа. Поэтому решение суда пока отменить не получилось. Хотя, насколько я пониманию, это выгодно и бюджету города, и прокуратуре. Все-таки минус одно неисполненное решение суда. Пока продолжаем работу.

- Вас за это штрафуют?

- Да, каждый квартал выписывают штраф на 100 тыс. рублей. Норматив отменили, а мы платим штраф за его неисполнение.

- Теперь вы, по идее, можете вообще не ставить эти контейнеры?

- Теоретически можем. Сейчас мы в очередной раз мониторим ситуацию по заполняемости этих контейнеров. Три месяца будем считать, сколько ламп из каждого контейнера вынимается каждый месяц.

- Вы упомянули, что у нас в скоро начнут достраивать родильное отделение больницы. Насколько эта информация достоверная?

- Информация достоверная, обязательно начнут и достроят. Вопрос только по срокам.

- Что-нибудь известно о строительстве других объектов соцкультбыта в городе?

- В этом году заканчивается проектирование новой школы, со следующего года предполагается начало ее строительства. Но на определенные подготовительные работы подрядчик планирует выйти уже в этом году.

- Ну и под занавес, Олег Евгеньевич, нельзя вас не спросить о муниципальной реформе, которая, вроде как, должна быть сейчас в самом разгаре. Два вопроса. Во-первых, что происходит? Во-вторых, к чему это придет?

- Придет это к тому, к чему мы все пытаемся дойти — к объединению администрации города и района. В данный момент сложно что-то увидеть, все решается в кабинетах наверху. Пишутся законы, порядки. Это все, что я могу сказать.

- Ну что же, будем наблюдать. Спасибо, что в очередной раз нашли время для нашей аудитории! Всегда рады вас видеть!

В. Турин

фото: пресс-служба администрации г.п. Советский