Контроля дайте! Жительница Югорска попросила чиновников создать «народную» комиссию, чтобы следить, куда уходят деньги

В мэрии прошли публичные слушания по проекту бюджета города на 2022-й, а также на плановый период 2023 и 2024 гг. Несмотря на усиленное анонсирование мероприятия в соцсетях, на него, по традиции, пришли только бюджетники. По их скучающим лицам и доносившемуся из глубины зала тихому похрапыванию стало понятно — мечтали они провести время явно не здесь. Также в зале были замечены два депутата гордумы и несколько активных жителей города, которые после 20-минутного доклада чиновницы смогли высказаться по тематике встречи.

Юбилей Югорска обойдется в шесть миллионов рублей, парк обновят за три. Коротко по докладу, чтобы не заскучать

Доходы бюджета в 2022 году составят чуть выше 3 млрд 436 млн рублей, расходы будут чуть выше — 3 млрд 500 млн рублей. Дефицит бюджета города на 2022 год составит 76,5 млн рублей. Основной источник покрытия дефицита — заемные средства в виде кредита.

Директор департамента финансов администрации города Югорска Ирина Мальцева: Долговая нагрузка муниципалитета остается очень высокой, что обусловило принятие решения при формировании бюджета города на ближайшую трехлетку по ограничению бюджетных ассигнований. Свое влияние на доходную и расходную части бюджета, безусловно, окажет ситуация по распространению коронавирусной инфекции».

Традиционно высокая собираемость за счет налогов на доходы «физиков» — около 1,3 миллиарда рублей (это около 86 % всех налоговых доходов). Один из крупнейших налогоплательщиков (62 % всех платежей) — ООО «Газпром трансгаз Югорск».

Расходы местного бюджета будут направлены в основном на социалку — 67,5 % от общих расходов.

Ирина Мальцева: К 2022 году резко сокращен объем субсидий из окружного бюджета, которые составляют основу местного бюджета развития. Основное падение по субсидиям — на строительство и сферу ЖКХ.

На проведение ремонтов и развитие материально-технической базы образовательных учреждений предусмотрено 40 млн рублей.

Ирина Мальцева: Эта сумма, как никогда, за последние несколько лет относительно высокая. Наиболее крупные расходы — 21 млн рублей — запланированы на капремонт системы электроснабжения в детском саду «Снегурочка». Более 8 млн рублей будет израсходовано на укрепление антитеррористической безопасности образовательных учреждений».

Любопытно, что на проведение юбилейного Дня города запланировано потратить около 6 млн рублей, а на развитие того же городского парка (читай «главная мечта югорчан») выделено всего 3 млн рублей. На сегодня, по сути, в городе нет достойного места для отдыха горожан. На реализацию проекта музейно-туристического комплекса «Ворота в Югру» предусмотрено по 2 млн рублей ежегодно.

На этом месте многие приуныли: кто-то мирно посапывал, кто-то увлекся телефоном.

Содержание Центра югорского спорта в следующем году обойдется городу в 158,5 млн рублей из общей суммы на развитие физкультуры и спорта, составляющей 172,5 млн. На автодороги, транспорт и городскую среду в ближайшую трехлетку планируется потратить 773 млн рублей. В том числе в 2022 году — 268,7 млн пойдут на текущее содержание дорог, ямочный ремонт и пассажирские перевозки.

Расходы на содержание и текущий ремонт объектов благоустройства составит более 80 млн рублей. На устройство остановочных комплексов по улице Южной предусмотрено 1,5 млн рублей. На устройство дополнительных контейнерных площадок выделено 1,5 млн.

Директор департамента финансов администрации города Югорска Ирина Мальцева: В предстоящем периоде продолжится реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Средства на 2022-23 годы ежегодно предусмотрены в сумме 12 млн рублей. Чуть более 12 млн — в 2024 году. Их планируется направить на устройство парка по улице Менделеева.

Дайте контроля, уберите снег и собак! О том, как югорчане оживили мероприятие

Во второй части мероприятия участники встречи могли задать вопросы и внести предложения по формированию бюджета. Вот подборка самых интересных из них.

— Какая сумма в 2022 году предусмотрена на наказы избирателей?

Ирина Мальцева: Принято решение сохранить объем средств на реализацию наказов избирателей на каждый избирательный округ. Общий объем расходов средств бюджета по сравнению с 2021 годом увеличился почти в два раза. На 2022 год на эти цели запланировано 10,5 млн рублей.

— Во сколько обойдется проведение юбилейного Дня города?

Ирина Мальцева: Запланировано порядка 5 млн рублей. Всего расходы составят порядка 6 млн. Сюда входит традиционный фейерверк, более масштабное проведение Карнавала, большое количество конкурсов с неплохим призовым фондом и различные мероприятия. Конечно, формат проведения мероприятий будет зависеть от того, как сложится санитарно-эпидемиологическая обстановка. В целом, если оценивать расходы на обычный День города, расходы увеличились в 1,5 раза.

От активной участницы встречи поступило предложение — создать «народную» комиссию для контроля по выполнению расходования бюджетных средств.

Жительница Югорска Ирина Сушенцева основательно подготовилась к встрече с чиновниками. Судя по вздохам в зале, это понравилось не всем присутствующим.

Ирина Сушенцева, жительница Югорска: Я вижу, что выделяются большие деньги на благоустройство и развитие города. Меня больше всего интересует  сфера капремонта многоквартирных домов. Мне кажется, где-то там действуют даже во вредительство... Сумма на это выделяется, но кто контролирует выполнение данных работ и эффективность расходования средств на эти работы?

Ирина Мальцева: Раньше на капремонт многоквартирных домов аккумулировались и выделялись средства из городского бюджета. На протяжении нескольких лет эти полномочия преданы окружному фонду капремонта. Поэтому из бюджета города не выделяются средства на проведение капремонта многоквартирных домов, только на капремонт муниципального имущества — это порядка 1,2 млн рублей.

В разговор вступила представитель Департамента жилищно-коммунального и строительного комплекса.

Заместитель директора ДЖКиСК Ольга Валинурова: Если есть претензии по выполнению капремонта многоквартирников, или необходима помощь по взаимодействию с фондом капремонта, можно обратиться в наше ведомство.

Следующий вопрос касался некачественной, по мнению югорчанки, уборки заснеженного города.

Ирина Сушенцева: Опять начался сезон обильных снегопадов. Очистка улиц не производится тщательным образом. Каждый житель нашего города оплачивает содержание жилья. Видимо, коммунальщикам не хватает этих средств для того, чтобы навести порядок в городе. Почему-то люди ходят по проезжей части. Во дворах вообще невозможно ходить. По улице Толстого пешеходной дорожки вообще не видно, я по проезжей части шла. Тротуары вообще не чистят по городу! По центру прочистят, а дальше пройти невозможно. Я посмотрела — выделяются огромные суммы! А кто контролирует расходы?

Подсчитала, что на наш двор — это четыре пятиэтажных дома (400 квартир). В среднем за год от наших поступлений получается доход около 30 миллионов рублей. А расход? Там работают две уборщицы, два дворника, которые получают по 15 тысяч рублей, и то их еще штрафуют... Сегодня у нас чистили крышу, причем очистили только ее краешек. По плану эта работа рассчитана на целый день, а все было сделано за час. В итоге крышу толком не почистили. А расходы эти будем оплачивать мы, жители.

Ирина Мальцева: Километраж дорог в Югорске несравненно выше, чем в других городах. Себестоимость содержания дорог по чистке от снега тоже очень высокая. Их содержание у нас ежегодно финансируется дефицитом. Это мы всегда признавали. На следующий год мы увеличили сумму на эти цели. Если сравнивать с 2021 годом, то рост расходов ожидается на 20 %. Платежи, которые собираются с ваших домов, в бюджет города не поступают. Эти средства аккумулируются управляющими организациями и самостоятельно тратятся на содержание общедомового имущества. Расходов на содержание дорог, в том числе и придомовой территории, явно недостаточно. Учитывая обильные снегопады 2021 года, мы предусмотрели рост расходов.

Ольга Валинурова: Обильные снегопады прошли. Подрядные организации работают с четырех часов утра. Ежедневно, без выходных. Все уберут. В том числе пешеходные дорожки. Единственное, у нас на сегодня финансирование предусмотрено на одну рабочую смену. Подрядная организация не может работать круглосуточно. Для этого нет финансирования. Соответственно, за эту смену убрать весь снег, который выпал за сутки, невозможно. Поэтому предлагаем немного потерпеть эти неудобства.  

Жительница Югорска затронула и тему безнадзорных собак, которые, по ее мнению, терроризируют город.

Ирина Сушенцева: Почему у нас по городу, особенно по вечерам, бегают стаи собак? На их отлов предусмотрены какие-то суммы?

Ирина Мальцева: На отлов и содержание животных из окружного и местного бюджетов запланировано более 3 млн рублей. Из округа объем субвенций значительно уменьшился. Такая проблема есть по всему региону. Мы столкнулись с тем, что фактически затраты на отлов и содержание безнадзорных животных намного выше получаемых из окружного бюджета средств. Хочу отметить, что 12,8 млн рублей мы выделяли в этом году на строительство приюта. Сейчас ведется подготовка объекта к вводу в эксплуатацию. Эти средства выделены ДЖКиСК — они исполняют бюджет и ведут контроль над выполнением государственных полномочий.

Ольга Валинурова: У жителей есть социальный запрос на отсутствие животных на улицах Югорска. Но на сегодня мы его не можем реализовать, потому что у нас нет возможности содержать животных: нет условий и денежных средств.

Ответ чиновников по безнадзорным животным не вполне удовлетворил югорчанку.

Ирина Сушенцева: Что значит «нет денег», если жизнь детей под угрозой? Вы же у власти. Вы же должны после выпустить животное на волю под чьим-то присмотром... Или принять какие-то другие меры. Почему раньше такого не было? У нас сейчас и волки и медведи по городу ходят. А вы не думаете, что эта ситуация сложилась из-за вечно переполненных контейнеров?  

На это представитель ДЖКиСК ответил, что на сегодня сменился перевозчик, который работает на современной вместительной спецтехнике и вывозит весь мусор по графику.

После мероприятия своими впечатлениями от увиденного и услышанного  поделился с корреспондентом один из присутствующих на встрече депутатов Антон Пантин:

Из всего депутатского корпуса на мероприятии присутствовали лишь Антон Пантин и Роман Самохвалов.

— Сегодня вновь были практически одни бюджетники, кроме трех человек. Эта ситуация повторяется из раза в раз. Почти каждое публичное слушание, как говорится — это постановочное действие. Роли чиновников понятны, все вопросы подготовлены и согласованы заранее.

Бюджет Югорска — достаточно сбалансированный документ. Доходы ежегодно падают. Резкое уменьшение — почти на миллиард — было года три назад. Очень важный момент: не нужно забывать о том, что у нас бюджетная политика выстроена таким образом, что все деньги высасываются из муниципалитетов в округ, из округа — в Москву. Единственный на сегодня способ привлечь деньги в муниципалитет или реализовать какой-либо проект — это участие в различных программах. Благодаря софинансированию есть возможность создавать полезное и нужное для жителей города.

Сегодня озвучили цифру 10,5 млн рублей, которые пойдут на наказы избирателей. Это всего по 250 тысяч на избирательный округ. Но и этих средств катастрофически мало, так как депутат есть представитель граждан во власти. Люди ждут от нас решения конкретных проблем во дворе, на их улице и так далее. При рассмотрении бюджета на заседании думы я предложу эту сумму увеличить как минимум вдвое. Можно их взять, к примеру, со статьи расходов по содержанию местных СМИ, на которые тратится ежегодно около 24 млн рублей. Газету читают мало, ТВ почти не смотрят. Пять лет идет деградация, нет элементарного понимания, как с этим быть. Однако деньги на СМИ увеличиваются. Такого быть не должно.

КАТЯ ЧЕХОВА

ИА «2 ГОРОДА»