ИНТЕРВЬЮ. Александр Жуков: «Политика политикой, но зачем вредить городу, людям?» Советский может лишиться одной из важных транспортных артерий

Накануне майских праздников мы реши встретиться с главой Советского и задать ему ряд не очень праздничных вопросов. Итак, о том, что было, есть и будет в ближайшее время, рассказывает Александр Юрьевич Жуков.

 - Не могу не задать вопрос, который то и дело поднимают те, кто особо пристально наблюдает за вами и вашей деятельностью. История с вашим отпуском и последовавшим после режимом самоизоляции. Некоторых очень сильно обеспокоило, что вы пропали из эфира.

 - У меня отпуск, как и у всех работающих граждан. В конце каждого года, как и во всех организациях, у нас составляется график отпусков. По графику мой был запланирован на март. Мы заранее в январе приобрели путевку. А выехали мы в Таиланд 1 марта, когда на территории округа, да и страны, ни о какой самоизоляции и речи не было. К тому же период отпуска был выбран с учетом того, что в феврале годовой отчет. В апреле-мае предполагались подготовка и проведение празднования 75-летия Победы. Потом — начало сезона работ по благоустройству, а там и предвыборная пора. Проще говоря, если в марте не успеть, то до осени больше возможности не было бы. Тем более, еще раз скажу, ни о каких экстренных мерах речи еще не шло. А перед возвращением мне позвонили и предупредили, что я должен буду пройти двухнедельную самоизоляцию. Я добросовестно выполнил предписание. У меня и у супруги дважды брали тесты, которые показали отрицательные результаты.

 - В период вашей самоизоляции вы работали удаленно?

 - Конечно. Как и во время отпуска. Подписывать документы я, конечно, не мог, но работал в формате переговоров по телефону, посредством мессенджеров. Сейчас это возможно с любой точки мира. Мало того, общались с жителями. Кстати, по вопросам, которые были заданы на вашей «прямой линии», будем реализовывать намеченное. Вообще, вопрос о том, что я пропал из эфира, мне совсем непонятен. В марте же на вашем портале вышли две большие публикации с моими ответами на вопросы читателей. Сейчас апрель, и мы снова общаемся. Надо еще чаще? Ну, давайте (смеется). Готов хоть раз в неделю. Не надоем? Будут вопросы — будут ответы.

 - Кстати, к нам тоже после «прямой линии» обращались люди, в частности с мкр. Хвойный, с просьбой выступить… третейским судьей что ли.

 - Да, я в курсе, речь идет о расширении улицы. Мы уже не месяц и не год об этом говорим. Нужна некая очень значительная сумма из бюджета города. Потому что необходимо производить выкуп земли у собственников на нужды города. Давным-давно люди оформили в собственность эти земли, зарегистрировали, как положено. Там есть проезд. Мы сделали в этом месте объездную, расчистили, выровняли ее. Если нужно будет, то объездную сделаем еще шире. Но я не уверен, что горожане одобрят трату огромных бюджетных средств на решение такой локальной проблемы.

 - Раз уж нас втянули в эту историю, предлагаю устроить трехстороннюю встречу с жителями. Но, похоже, это можно будет сделать только после ослабления режима самоизоляции.

 - Замечательное предложение. Хорошо бы посмотреть, есть ли вообще нужда для расширения улицы, и узнать мнение всех людей, которые там живут. Предложение принимается.

 - Договорились. Не так давно губернатор обязала глав муниципальных образований еженедельно проводить прямые эфиры в инстаграме. На глав поселений это не распространяется?

 - Да, действительно, система выстроена так, что правительство региона в таких случаях под главами муниципалитетов подразумевает руководителей городских округов и районов. Главы поселений — это руководители уже следующего уровня по иерархии власти. В принципе у меня есть страничка в инстаграме, я веду ее сам лично по мере своих возможностей. Если понадобится, можно и прямой эфир сделать. Также в инстаграм у нас есть страница «Комфортный город Советский», где мы рассказываем о тех вопросах, которые решаются администрацией города: благоустройство улиц, освещение, содержание дорог, работа управляющих компаний и т.д.

 - Вопрос, может, и не к вам, но все же. Что за непонятная любовь региональной власти именно к инстаграму? Почему более доступная коммуникация в виде телевидения, через которое обычно проводили прямые эфиры, уступило место инстаграму, о котором, очевидно, мало кто знает?

 - Насчет «мало кто знает» могу подискутировать.

 - А что тут дискутировать, если прямой эфир с замом главы региона смотрит меньше 200 человек, а эфир местных глав и вовсе не превышает несколько десятков, из которых большинство — сами же чиновники.

 - Когда губернатор выступал в региональном штабе, его смотрели три с лишним тысячи человек, и это только инстаграм.

 - Из полутора миллионов населения округа? Зачем тогда такие огромные деньги вкладывать в ТВ? И кстати, прямые эфиры с Комаровой транслируются, кажется, одновременно и во «ВКонтакте», и в ютубе, и по телеканалу «Югра».

 - В инстаграме идет моментальная связь, можно тут же написать губернатору любой вопрос и получить ответ либо сразу, либо позднее.

 - Администрация города, как и прочие поселения, представляет муниципальное образование, условно говоря, более низкого уровня, чем Советский район или город Югорск. Тем не менее, она вовлечена в противостояние с коронавирусом?

 - Да, конечно вовлечена. Мы оказываем помощь, ведем совместную работу с управляющими компаниями и ТСЖ. Проводим санитарную обработку помещений, а с недавнего времени еще территорий общего пользования: скверы, тротуары, стоянки, площади. Мы в начале апреля из резервного фонда закупили опрыскивающие аппараты, дезинфицирующие средства и передали их в управляющие компании. Сейчас еще перечислили средства, которые выделил округ для этих целей. Конечно, потребности очень большие, я настаиваю, чтобы район перечислил остатки средств, которые выделил округ, в поселения, а не держал у себя в «кубышке» про запас. Нам необходимы защитные костюмы, маски, респираторы, оборудование, тонны дезинфицирующих средств и т.д. Сейчас мы закупили растворы из своего бюджета. Создана контрольная группа, которая проводит проверки по предприятиям на соблюдение мер безопасности, проводятся информационные мероприятия и т.д.

- Мы знаем, что многие устали от различных ограничений и ждут ослабления режима самоизоляции. В то же время поговаривают, что режим, напротив, может быть ужесточен, и будет ведена пропускная система. Как это понимать?

 - Ну да. Это так называемые электронные пропуска, сейчас эта система тестируется. Я не могу сказать, будет она введена или нет. По всей видимости, все будет зависеть от дальнейшего развития ситуации. Губернаторы принимают решения, исходя из совокупности факторов, которые в каждом регионе складываются по-разному. В этой ситуации могу лишь посоветовать набраться терпения и благоразумия. Ведь наверняка все мы уже осознали, что этот новый вирус — беда. Станет эта беда еще большей, или мы не дадим ей такой возможности, зависит в том числе и от нас самих.

 - Коснемся проблем предпринимательства в условиях «коронакризиса». Что может дать городская власть или уже дала малому бизнесу, чтобы хотя бы облегчить его кончину?

 - Мы на своем уровне сейчас ведем работу на уменьшение местных налогов. Местные налоги на землю, на имущество физических лиц, ИП попадают под данную категорию. К примеру, у нас есть земельные участки, предназначенные для объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Максимальный налог — 1,5 %, у нас — 1,2 %, но мы его уменьшим еще. Есть ряд моментов, которые уже уменьшены. К нам приходят письма с просьбами отсрочки арендной платы, и мы это уже реализовываем.

 - А вообще отменить слабо?

 - А город за счет чего будем содержать? Вы поймите, что все взаимосвязано. Потом будет шквал звонков в администрацию с вопросами, почему не чистим дороги и т.д. А за счет чего? Бюджет состоит из собственных доходов и дотаций из округа и района. Пропорция — 40 на 60. У нас в декабре 2019 года утвержден бюджет, теперь нам и так придется в нем урезать те или иные социальные направления, утвержденные в нем. Все это будет решаться совместно с депутатами. На данный период времени мы собрали рабочую группу, проработали первый шаг — отправили письма в округ и в район. Потому что при утверждении бюджета на 2020 год было подписано межбюджетное соглашение, по которому мы никому не имеем права предоставлять никаких льгот. И теперь мы ждем пояснений от района и округа.

 - То есть может так получиться, что вы, снизив налоги, недополучите средств, при этом вас могут накрыть санкциями сверху за непредусмотренные льготы. И в итоге город лишится средств сразу из двух источников.

 - Да, мы сейчас в этом отношении работаем. Что касается аренды, мы будем предоставлять отсрочку по обращению. Порядок определен правительством РФ, мы уже ведем эту работу.

 - Насколько я понимаю, у вас очень скромные возможности, чтобы помочь предпринимателям. Но ведь вы можете сконцентрировать все «стоны» предпринимателей и направить их власти, находящейся выше по этажам. Вы делаете это?

 - Вы сказали о «стонах» предпринимателей. Но пока по поводу своего бедственного состояния обратился только один предприниматель, который занимается пассажироперевозками. Другие обращаются только по поводу отсрочек платежей за аренду. А в остальном, я повторюсь, мы можем справиться только вместе. Даже те частные арендодатели, которые предоставляют в аренду помещения другим предпринимателям, тоже должны пойти на уступки, и, надеюсь, они на это пойдут.

 - Каким образом влияете на этот процесс вы?

 - Кроме просьб, никак не можем влиять. Только разговор, убеждение, что это нужно сделать. Впрямую влиять мы не можем, но можем посмотреть, кто помогает, идет навстречу, и пойти навстречу с нашей стороны.

 - А кроме земли у городской администрации есть в собственности какое-то недвижимое имущество, которое она сдает?

 - Кроме земель, недвижимого имущества нет. Есть еще движимое имущество, которое в аренде по конкурсу, и здесь мы тоже будем делать отсрочку.

 - Как вы считаете, почему предприниматели не обращаются к вам со своими проблемами? Потому что в вас не верят, или у них проблем нет?

 - Не думаю, что не верят. Да и проблем у них, конечно, хоть отбавляй. Я думаю, люди уже грамотные в этих вопросах и разбираются, какие есть возможности у каждого уровня власти. У нас есть определенные полномочия, но они небольшие. Еще раз напоминаю, у нас хоть и город, но статус его «поселение». В бюджете города сумма — 280 млн рублей, в рамках которой мы должны делать очень многое. И снижая цену за аренду, а также налоги, мы понимаем, что потеряем приличную сумму в бюджет города, но все же идем навстречу предпринимателям.

 - Вы сказали, что ваш инструментарий слишком мал, чтобы оказать серьезную помочь тому же малому бизнесу, но похоже, что и у района таких возможностей почти нет.

 - Работая в местном самоуправлении, я тоже превосходно понимаю возможности районной власти. Конечно, их намного больше, чем в поселении. Но в последнее время я всегда провожу аналогию с Сургутским районом, и можно сказать, что наш район должен был быть не так уж плох. Но, увы. У Сургутского района бюджет — 12 млрд, а у нас — 5 млрд рублей. Разница вроде бы ощутима. Только у них население — 123 тысячи, а у нас — 48 тысяч, и территория у них больше. У них 13 поселений, а у нас только 8. Тем не менее, можно сопоставить, какие суммы они привлекают для инвестиций и субсидий предпринимателям из своего бюджета — это десятки миллионов. Я уже не говорю о помощи своим поселениям: у них в этом году на реконструкцию и строительство дорог в поселениях заложено 260 млн рублей, а у нас — 0, на благоустройство территорий они из своего районного бюджета выделили 150 млн рублей, у нас район — опять 0. В строительство жилья Сургутский район вкладывает из своего бюджета сотни миллионов рублей. Наш же район даже на софинансирование данной программы просит у застройщика 5 % в виде благотворительности, чтобы у них же выкупить квартиры. Абсурд какой-то. Мы даже из скудного бюджета города находим суммы на софинансирование, за два года выделили более 20 млн рублей. Ну а где тогда эффективная экономика района? Почему мы хромаем? Ладно еще, у нас город, и финансово мы выглядим немного лучше, чем другие поселения. А как быть другим поселениям района, у которых вообще бюджет «3 копейки»?

 - А социальная работа в условиях пандемии у вас проводится? Со стариками, например?

 - Конечно. У нас есть группа людей, которая этим занимается. Мы постоянно держим руку на пульсе: обзваниваем людей, интересуемся, спрашиваем, предлагаем помощь. В данной беде мы видим, как люди объединились и готовы помогать. Сейчас какие только муниципальные и государственные структуры пожилым людям не звонят. Но это и хорошо, ведь это дополнительная возможность пожилому человеку пообщаться. Я сам каждый день звоню не только своей матушке и теще, но и другим пожилым людям, спрашиваю о жизни, здоровье и прошу, чтобы они находились дома и не выходили без причин. Организм у них больше подвержен болезни.

 - Пандемия пандемией, но жизнь, тем не менее, идет и приносит, опять же, не лучшие новости. У нас из города уже «увели» много чего, а теперь «уводят» почту, МФЦ и службу занятости. Почту — в Урай, МФЦ и службу занятости — в Югорск. Что скажете об этом?

 - Почта — это огромная федеральная структура, со своей сложной системой управления, повлиять на которую очень непросто. Что касается МФЦ и службы занятости, это тоже очень важные для города и района учреждения. Но МФЦ — районное учреждение, хоть и финансируется на 95 % округом, а центр занятости на 100 % принадлежит региону. В данный момент правительство округа рассматривает, где в результате оптимизации разместить единый административный офис на две территории: Советский район или город Югорск. Как часто это бывает в таких ситуациях, все зависит от того, какая территория предложит лучшие условия. Региональная власть прекрасно знает о критической ситуации с безработицей в Советском районе и понимает, что уменьшение рабочих мест еще больше усугубит обстановку. Конечно, возможно, и нужно проводить оптимизацию, но лучше бы не в ущерб и без того депрессивному Советскому району. Тут есть поле для диалога и обсуждения, будем надеяться, что к нам всем прислушаются. Особенно важно, чтобы районная власть, которая непосредственно участвует в данном процессе, выходила с предложениями и убедительными доводами на регион.

 - Еще одна проблема — бродячие собаки. Что с ними делать?

 - Вопрос острый. Мы готовы их отлавливать, как требует законодательство, но привозить их некуда. Приют должна организовать районная власть, но его нет и, судя по всему, в ближайшее время не будет. А контроль за отловом и доставкой животного до приюта очень жесткий.

 - Вывозите прочь за город. Некоторые горожане вообще уже предлагают начинать отстреливать.

 - За это можно и уголовное наказание получить. Как я уже сказал, по недавно принятому закону с момента начала отлова до момента помещения в приют все должно быть зафиксировано на камеру. У нас приюта нет. Опять же, вернусь к Сургутскому району, где для строительства приютов в поселениях выделены десятки миллионов рублей, и один уже построен.

 - Но так тоже оставлять нельзя…

 - Я понимаю, и поэтому мы решили все-таки попробовать провести конкурс по отлову безнадзорных животных. Надесь, что кто-нибудь все-таки возьмется за данную работу. Но предварительный анализ говорит, что ценник будет очень высокий — в районе 3-4 тысяч рублей за отлов одной особи. Причина все в том же — так как собственного приюта у нас нет, подрядчику придется везти животных в Югорск, Урай или еще куда дальше. Плюс, конечно же, затраты на содерждание, стерилизацию и прочие процедуры, предусмотренные законом.

 - Следующий вопрос, Александр Юрьевич. Набатов очень прозрачно намекнул, что город «химичил» с вывозом снега, но после того как район поставил на полигоне камеру, работа пошла в гору. Что скажете?

 - Бред. Никакого другого слова и не сказать. Игорю Александровичу надо было в начале зимы поставить камеру, и все проблемы бы решились. Глава района для борьбы со снегом лучше бы средства из округа привлек, как это сделал глава Сургутского района, который привлек дополнительно из округа 10 млн рублей и распределил между поселениями. А наш район выбил хотя бы копейку? У нашего главы района хватило способности только установить камеру, тем самым он удовлетворил свое самолюбие и убедился, что каждый день вывозили по 60-75 машин снега. Мы и так все отслеживаем, предоставляли все документы: накладные, путевые листы, акты выполненных работ и т.д. Только район на это не смотрел. Мы не будем преувеличивать объемы ради того, чтобы отдать кому-то деньги просто так.

В связи с небольшим бюджетом на содержание дорог мы можем вывозить снег только с дорог в твердом покрытии и там, где весной образуются большие лужи. С грунтовых дорог мы вообще не вывозим, а просто делаем проезд. Кстати, здесь стоит вспомнить выступление в инстаграме депутата Савинцева. Это вообще нонсенс. Он решил сопоставить наш город с Ханты-Мансийском. С одной стороны, это даже почетно. Но у нас разные бюджеты и очень разная протяженность дорог. Ханты-Мансийск является не только городским округом, но и столицей региона. Должен же депутат понимать хотя бы это.

Савинцев заснял полигон, задаваясь вопросом, где же горы снега, но глубину нашего полигона он почему-то в расчет не взял. Рекомендую ему летом с рулеткой пробежаться по этому карьеру и проверить эти «фиктивные» цифры. Алексей Владимирович, вы забыли, за что вам каждый раз «неуд» ставили в работе, когда вы были главой? Как вы сначала элементарно даже не могли провести конкурс на уборку. Потом жаловались на плохого подрядчика и при этом ему же проигрывали суды, теряя бюджетные средства на судебных тяжбах. Вас регулярно ругали по поводу уборки снега. Точно так же все плыло, потому что у нас климатические условия такие: снег валит едва ли не полгода, тает за полторы недели, а промерзшая почва не принимает воду. Предлагаю почитать архив портала «2 города» за 2014-2015 годы, где вы оправдываетесь за плохое содержание дорог. Очень любопытная вещь. И еще. Никто не знает, почему наш депутат Савинцев молчал три года, а теперь вдруг встрепенулся? Хотя в принципе меня не удивляют рьяные «наезды» Набатова и Савинцева на администрацию города и на Жукова.

 - Но, тем не менее, камеру на полигоне поставил Набатов, а не вы?

 - Если ему хочется сидеть и смотреть, как завозят снег на полигон, ради бога. А у нас других дел хватает. Что касается камер, мы их установили в городе 72 штуки и будем устанавливать еще.

 - Александр Юрьевич, еще один очень интересный вопрос. Недавно один человек рассказал нам такую историю, что якобы в ближайшее время одну из транспортных артерий города могут просто-напросто закрыть. Речь идет об улице Василия Чапаева, а точнее об участке, который проходит через болото. Как нам объяснили, есть некие люди (фамилии называть не будем), которые пытаются всем правдами и неправдами убрать Жукова. И вот в бесконечной череде жалоб и проверок, которые они инициируют, дошла очередь и до некого водного и биологического надзора. Все дело якобы в том, что данная дорога проходит в месте обитания некой фауны и флоры, какой точно — неизвестно, и поэтому для проведения работ там нужны какие-то сложные бюрократические процедуры. Несмотря на то что этой дороге много лет, необходимых документов нет, и, как результат, даже обслуживать ее нельзя, на город могут быть наложены серьезные штрафы.

 - Да, действительно, есть такая ситуация. Правда, в отличие от вашего источника, фамилии тех, кто ее инициировал, мне неизвестны. Хотя несложно догадаться, чем ближе к выборам, тем больше «друзей». Есть письмо «Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре». Я его вам предоставлю.

Смысл в нем такой, что администрация должна была спросить разрешения у данного надзорного органа на земляные работы по улице Василия Чапаева, так как там охранная зона водного объекта. Каждый год там что-то делают, в этом году тоже — пошли на опережение: усилили полотно, пробили трубу, сделали все, чтобы не размыло. Кому-то, как мне кажется, это и не понравилось, и они написали, куда следует. И это несмотря на то, что в этой водной акватории многие годы проводились различные работы. А мы лишь поддерживаем данную дорогу в надлежащем состоянии. Сейчас есть опасения, что дорогу могут закрыть, но мы будем отстаивать интересы жителей, так как данной дорогой пользуется большое количество людей. А этим господам-товарищам хочу сказать: я все понимаю, политика политикой, но зачем вредить городу, людям?

 - Что в целом с благоустройством, дорогами, уборкой улиц с учетом того, что сейчас сложное время?

 - Все в процессе, работа идет. Есть поступательная планомерность. Кстати, только что запустили низкопольные автобусы по двум маршрутам. Как только закончится режим самоизоляции, начнем бесплатную перевозку неработающих пенсионеров до дач.

В благоустройстве нужно будет сделать очень многое: озеленение, рассаду цветов в красивые цветочницы, ремонт тротуаров, строительство фонтана, детских площадок, памятников в городе. Да и еще есть ряд мыслей. Кстати, большинство конкурсов провели. Готовим город ко Дню Победы.

Что касается дорог, на ямочный ремонт конкурс проведен, и работа уже идет. Главное, чтобы погода не подвела. Также формируем сметы на ремонт дорог сплошным полотном, в мае проведем конкурс. 

В соцсетях выложили «красивую» картинку, на которой запечатлена затопленная временная площадка для мусора на ул. Киевской. Да, признаюсь, мы этого не ожидали. В прошлом году такого не было. Но данная площадка нам помогла уберечь леса от захламления, все жители Картопьи свозят на нее мусор. Центральный полигон, как мы знаем, «благодаря» администрации района закрыт для свободного доступа. Воды сейчас уже меньше. Как вся уйдет — сделаем дренаж, исправим ошибку. Чуть терпения, и такого уже не будет.

В целом ситуацию с мусором мы выправляем, администрация города закупила 25 восьмикубовых бункеров, что дало очень заметный эффект. Для информации: контроль за работой регионального оператора по ТКО и КГМ, а также организация сбора, вывоз и утилизация мусора закреплен за районом. Вот тут-то и пригодились бы главе района камеры и прочие формы визуального контроля.

Дороги мы после зимы уже начинаем чистить от песка, грунтовые не дает привести в норму погода — размывает, превращая в бугры и ямы. Но пока сделать лучше того, что мы делаем, просто невозможно.

 - Учитывая то, что сейчас происходит весь этот ужас с пандемией, что подсказывает ваше чутье? Когда это кончится?

 - Сказать что-либо определенно очень сложно. Многие, даже в мире, хотели бы знать ответ на этот вопрос. Но точно знаю, что мы не должны расслабляться, нам нужно строго соблюдать все требования и рекомендации. В то же время оснований для паники тоже нет. Ради бога, просто находитесь дома. Давайте просто беречь друг друга и внимательнее, добрее относиться к окружающим. Можно по всякому оценивать то, что делает власть в этой ситуации, но давайте сами будем терпимее и благоразумнее. Согласен, тяжело, но это лучше, чем болезнь. Впереди длинные праздники, 1 Мая и великий День Победы, которые мы, конечно, должны встретить и отпраздновать в узком семейном кругу. Будут у нас еще большие гуляния, за окном — весна, на носу — лето. Главное, чтобы мы и наши близкие были живы и здоровы. Поэтому поздравляю всех с грядущими праздниками и желаю крепкого сибирского здоровья, стойкости духа и оптимизма!

- На этом предлагаю закончить нашу беседу. Спасибо, что нашли время! Всегда рады вас видеть!

В. Турин

ИА «2 ГОРОДА»